HAI PHONG 계획과 투자학과
(Haiphong.gov.vn) – 국무 총리는 다음과 같이 내용으로 2050년까지 비전– 2021~2030 기간 동안 Hai Phong시 계획 수립 승인에 관한 2020/09/15일에 제 1412/QĐ-TTg호 결정을 발행했다:
계획 범위, 본토 영토에 관련하여: Hai Phong시의 전체 면적은 1.561,76 km2이다 (자원환경부의 2019 년 11 월 13 일에 발행된 제2908/QĐ-BTNMT호 결정에 따름).
지리적 좌표 경계는 북위 20o30’39” 에서 21o01’15” 까지, 그리고 동경106o23’39” 에서 107o08’39”까지이다. Bach Long Vy 섬은 북위 20o07’35”에서20o08’36”, 동경 107o42’20”에서 107o44’15” 까지의 좌표를 가진 통킹만 한가운데에 위치하고 있다.
Hai Phong시의 행정 경계는 7 개 군 (Hong Bang, Le Chan, Ngo Quyen, Kien An, Hai An, Do Son, Duong Kinh), 8 개 면 (An Duong, An Lao, Bach Long Vi, Cat Hai, Kien Thuy, Tien Lang, Thuy Nguyen, Vinh Bao) 등의 15 개 직속 행정 단위를 포함하며, 북쪽은 Quang Ninh 성, 서쪽은 Hai Duong성, 남쪽은 Thai Binh성, 동쪽은 통킹 만과 접해 있다.
해양 공간: 결정 근거: 제18/2012/QH13호 베트남해양법; 해양 자원을 활용하고 사용하는 조직 및 개인에 대한 해양 지역 할당에 관한 정부의 2014/05/21일에 발행된 제51/2014/NĐ-CP호 의정서; “행정 경계 서류와 지도에 대한 완성, 현대화 및 행정 경계 데이터베이스 구축” 프로젝트 승인 에 관한 국무총리의 2012/05/02일에 발행된 제513/QĐ-TTg호 결정 및 관련 문서.
계획은 2021 – 2030년 기간 및 2050 년까지의 비전에 대한 작성된다.
Hai Phong시의 계획은 개발에 대한 강력한 혁신사고방식을 보여주어야함.
사진: Duc Nghia
계획 수립 관점, 2021 – 2030년 기간 동안 국가 개발 전략의 방향, 2045 년까지 비전- 2030 년까지 베트남 해양 경제의 지속가능한 발전 전략, 녹색 성장과 지속가능한 발전에 대한 국가 전략, 국가의 2021-2025 년 5 년 경제-사회 발전 계획, 2045년까지 비전- 2030년까지 Hai Phong시 건설 및 개발에 관한 정치부의 2019/01/24일에 발행된 제45-NQ/TW 호 결의안을 구체화하고 일치하며; 국가 계획 시스템의 연속성, 상속성, 안정성 및 순위를 보장한다.
또한, Hai Phong시의 역할, 위치 및 잠재력 촉진을 보장하는 것은 Ha NOi- Hai Phong- Quang Ninh의 발전 삼각 지대에서 중요한 발전 기둥 일뿐만 아니라 북부 지역과 전국의 발전 원동력이기도 한다.;
Hai Phong시 계획은 개발 사고에 대한 강력한 혁신 관점을 표현하고, Hai Phong시의 각 분야, 지역 및 영토 간의 조화로운 발전을 보장해야 하며; 이행 가능한 자원 동위, 균형에 부합해야 한다.
도시의 경제적-정치적 위치; 외부에서 도시 개발에 이르기까지 조건 및 상황에 대한 영향; Hai Phong시와 홍강 삼각주 지역, 전국 및 지역 간의 링크 기회; Con Minh- Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh 경제 회랑, Nam Ninh – Lang Son – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh 경제 회랑, 통킨 만 경제 벨트를 활용하는 능력; 신시대에 개발 기회를 활용하는 능력을 충분히 평가한다.
신속하고 지속 가능한 경제 개발과 문화 및 인간 개발을 밀접하게 결합하며; 국방, 안보, 정치적 안정, 사회 질서 및 안전을 보장하며; 사회 보장을 보장하고, 빈부 격차를 좁히고, 주민들의 생활 수준을 향상시키며; 생태환경을 보호하고 기후 변화에 적응한다.
과학성, 실용성 및 실행 가능성을 보장하고 2021-2025 기간, 2026-2030 기간 동안 요구사항을 충족하고 2050년까지 비전에 맞는 다음 단계에 대한 개발 기반을 조성한다. 동시에, 계획 수립 및 진행의 공개성, 투명성을 보장하여, 도시의 투자 프로젝트를 유치 및 전개하는 데 있어 의사결정 지원 과정을 돕는다.
계획 수립의 8 가지 원칙: 베트남이 회원국이 되는 국제 조약, 해양 및 섬에 관한 관련 국제 법률 문서 및 국가 국경에 관한 법률 문서에 부합하는 계획법, 의정서, 계획법 시행에 관한 안내문에 따라 프로세스, 내용 및 원칙을 준수할 것을 보장한다.
또한 국가 계획 시스템의 준수, 지속성, 계승, 안정성, 순위를 보장한다. 현재 상급 계획 및 지방 계획은 병행하여 시행하고 있으므로, 도시 계획 수립은 계획법의 일부조항 해석에 관한 국회 상임위원회의 2019/08/16일에 발행된 제751/2019/UBTVQH14호 결의안에 따라 계획 수준 간의 및 도시지역 내 각 분야 간의 일관성, 연결성 및 동기화를 보장하기 위해 정보를 적극적으로 협조하고 업데이트할 필요가 있다.
동시에, 2050년까지 비전- 오랜 기간 동안 세 가지 경제, 사회 및 환경 기둥을 기반으로 하는 계획 수립의 지속 가능성을 보장한다. 이전 기간의 계획 지속성 및 다음 기간의 계획 수립 시 계승성을 보장한다. 계획 내용은 당과 국가의 주요 정책 주장(이 중 2021~2030년 경제-사회발전전략 내용을 구체화하는 것)과 이전 국가 계획을 선별, 계승할 것이다.
2021 – 2030년 기간 동안 도시의 실제 능력과 수행 자원 및 2050 년까지의 비전을 가진 자원 동원 가능성에 적합한 과학성, 예측성, 실현가능성을 보장하며; 국내외 배경의 발전 추세와 운동에 맞게 개발 방향과 방안을 수립하고 기후 변화, 해수면 상승에 적응하며 재난 위험을 완화한다.
도시의 경제-사회 발전을위한 요소, 자원 및 조건을 동원하고 효과적으로 사용하고 개발 방향을 구축하고 도시 내 각 분야의 개발 공간을 구성하는 데있어 시장성을 보장하며; 자원배분에 있어 국가가 관리하는 시장원칙을 보장한다.
서민성, 기관, 조직, 공동체 및 개인의 참여를 보장하며; 국가 이익이 가장 높은 국가, 지역, 지방 및 국민의 이익에 대한 조화를 보장하며, 양성평등 원칙을 보장한다. 계획에 대한 국가 관리의 일관성을 보장하며, 공공 기관 간에 적절한 권한을 부여한다.
계획 수립 목표, 종합적 목표에 대해서는 2011-2020년 rlrks 동안 Hai Phong시의 경제·사회적 실태를 평가하며, 2050년까지 비전을 가진 2021 – 2030년 기간 동안 Hai Phong시의 경제-사회 발전 방안을 예측하고 제안하며, 각 분야에 대한 관점, 목표, 개발 돌파구 및 개발 방안을 결정하며, 도시의 잠재력과 강점에 따라 최적의 방안을 선택하고 경제-사회-환경의 3 가지 기둥 모두에서 장기적으로 지속 가능한 개발을 보장하기 위한 것이다.
계획은 Hai Phong 시 정부가 국가 관리 및 정책 수립과 발전 원동력 창조에 활용하기 위한 중요한 과학적 근거와 법적 도구이며; 객관성과 과학성을 보장하는 Hai Phong시의 경제-사회 개발 계획, 공공 투자 계획을 구축하고 구현하는 기초이며; 도시의 잠재력, 이점을 최대한 활용하고, 신속하고 지속적인 경계- 사회 개발 요구를 충족하기 위해 국가계획과 지역계획 및 도시계획 간의 일관성 있는 연계성을 보장하는 경제-사회 개발공간을 조직한다.
도시계획은 지역의 중요한 분야를 발전하도록 방향을 제시해야 하며; 공동 공간, 인프라 구조 시스템, 도시 및 농촌 시스템, 주도적인 역할을 가진 기능 영역을 조직하는 방안; 기술 및 사회 인프라 시스템을위한 네트워크 및 공간 개발 조직, 환경 보호, 효과적인 천연 자원 활용, 생물 다양화 및 기후 변화 대응에 대한 방안과 내부 조건을 효율적으로 동원하고 외부 자원을 유치하는 것을 기반으로 미래의 개발 필요를 위한 도시 지역에서의 공간 분쟁을 해결하기 위한 합리적인 개발 공간 배치 솔루션에 관한 제안의 기초가 되는 효과적인 경제·사회 활동의 개발, 조직 방안들을 선택해야 한다.
도시 계획은 각 지역의 투자유치, 경제-사회- 문화 개발과 도시, 홍강 삼각주 지역 및 북부 주요 경제 지역의 총체적인 연결 능력에 가장 적합한 지역 간 건설 계획 계방안을 제시해야 한다.
도시 계획은 투자 프로젝트의 목록과 우선 순위를 제공할뿐만 아니라 개발 시나리오에 따라 계획수행을 위한 자원조달 솔루션을 제공해야 한다.;
도시 계획은 방향, 임무 및 솔루션 (메커니즘, 정책, 경제-사회 개발을위한 자원의 동원 및 할당 …) 실행 가능성을 제공해야 하며; 동시에 지역발전을 저해하는 중복 계획을 제거하며; 경제-사회 발전을위한 투자 활동에서 자원을 동원하고, 접근하고, 최대화하는데있어서 투명성, 공정성을 보장한다.
도시계획 수립은 도시, 지역 및 국가 개발 관리의 요구 사항을 충족하는 도시에 통합된 계획 정보 시스템 및 데이터베이스을 구축한다.
2030년까지: 동남아시아의 위상에서 현대적이고 스마트하며 지속 가능한 산업 도시가 되며; 해상, 항공로, 고속도로, 고속철도에 의한 현대적인 국제 물류 서비스 센터이며; 해양, 해양학, 해양 경제 분야의 과학 및 기술 교육, 연구, 응용 및 개발에 대한 국제 센터이다. 기본적으로 특별한 도시의 기준을 충족한다. 현의 50%를 군 단위로 전환하는 것을 완료한다. 스마트 시티의 요구에 따라 도시 정부가 수립되고 완성된다.
2050년까지 비전: Hai Phong은 아시아와 세계 최고의 도시들 그룹에서 높은 수준의 개발력을 지닌 도시가 될 것이다.
Hai Phong시 계획의 주요 내용은 계획법 및 정부의 2019년 5월 7일에 발행된 제37/2019/NĐ-CP호 의정서의 규정에 따른 요건을 보장해야 한다. 다음과 같이 구체적으로 16 개의 내용을 포함한다. 도시의 특정 개발 요소 및 조건에 대한 분석, 평가 및 예측. 사회-경제 개발 현황, 토지 이용 현황, 도시 및 농촌 시스템 현황의 평가. 도시개발의 관점, 목표 및 방안 선정. 도시 지역의 중요한 분야 개발 방향. 사회-경제 활동 조직화 방안 선택. 도시, 농촌 및 인프라 구조 시스템 계획 방안. 기능 구역별, 토지 유형별 현급 행정 단위에 대한 토지분할 및 구역화 방법. 지역 간 지역 건설 계획 방안. 도시 지역의 환경 보호, 자연 보존 및 생물 다양화 방안. 도시 지역의 자원 보호, 개발 및 이용 방안. 수자원의 개발, 사용, 보호 방안과 물로 인한 유해 영향 예방, 극복 방안. 도시 지역의 자연재해 예방·대응 및 기후 변화 적응 방안. 도시의 프로젝트 목록 및 시행 우선순위 구축. 계획수행의 솔루션, 인적 자원. 계획에 통합된 제안사항. 전략적 환경 평가 보고서.
결정 및 계획은 종합적이고 다차원적이며 다분야적인 접근방식을 기반으로 하며 과학성, 적합성, 실용성 및 첨단 기술의 적용에 대한 요구사항을 보장한다. 계획수립에는 다음과 같은 기본적인 방법이 사용된다: 조사, 수사, 정보 수집, 분류, 통계, 정보 처리 방법; 개발 방안 예측 및 수립 방법; 계획 통합 방법; 지리정보, 지도 방법(GIS); 시스템 분석 방법, 비교 및 종합 방법; 전문가 , 컨퍼런스, 세미나 방법; Hai Phong시 계획의 기술적 프로세스와 일치하는 기타 방법.
계획수립 일정은 계획수립 임무가 승인된 날로부터 24개월 이내이다.
국무 총리는 이 결정의 제 1 조에서 승인된 임무의 내용을 바탕으로, Hai Phong시 인민위원회가 계획법의 규정 및 현행 규정에 따라 2050년까지 비전을 가진 2021-2030년 기간 동안 Hai Phong시 계획을 수립하고, 법률의 규정에 따라 승인을 위한 관할기관에 제출할 것을 요청한다.
계획 수립 과정에서, Hai Phong시 인민위원회는 계획법의 일부조항 해석에 관한 국회 상무위원회의 2019 년 8 월 16 일에 발행된 제751/2019/UBTVQH14호 의정서의 규정 및 관련 법률 규정에 따라 계획 수준 간의 실제 요구사항 준수, 일관성 및 동기화를 보장하는 목표와 임무를 조정하고 보완하기 위해 더 높은 수준의 계획으로 정보를 적극적으로 협조하고 업데이트해야 한다.
기획투자청, 재무부, 건설부, 자원환경부 및 각 관련 부처는 직능, 할당된 임무 및 현행 규정에 따라 Hai Phong시 인민위원회가 계획 수립을 수행하도록 안내한다.
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