HAI PHONG 계획과 투자학과
Bui Duc Quang 동지, 당위원회 위원, 도시 인민위원회 부위원장.
(Haiphong.gov.vn) – “해양으로 진출”은 인류의 생존과 발전 수요를 보장하는 불가피한 추세가되었습니다. 21세기로 접어들면서, 세계의 대부분의 국가들은 바다의 잠재력을 바탕을 성장 전략을 세워 왔습니다. 국가 건설과 발전을 위한 바다와 섬의 전략적 위치에 대한 인식으로 우리 당은 이 문제에 대해 시기별로 일관되고 올바른 주장을 세웠습니다. 이 주장은 당 대회 문건, 당중앙집행위원회 및 정치부의 주제별 결의안에서 구체화되었습니다.
전략적 비전에서, 제10기 제4 차 중앙 결의안은 21 세기를 “해양의 세기”로 긍정하고 2020 년까지 해양에 대한 우리나라를 강국으로 만들기 위해 노력한다는 중요한 목표를 확인합니다. 해양의 위치, 역할 및 특별한 중요성에 대한 이념과 인식을 통합하여 제12기 제8차 중앙결의안은 2030 년까지 베트남을 해양 강국으로 만들기위한 목표를 계속 설정하여 기본적으로 지속 가능한 해양 경제 개발 기준을 충족합니다. 이 전략은 순수 해양 경제 부문이 전국 GDP의 약 10 %에 기여하는 매우 구체적인 목표를 설정하며; 28 개 해안 지방과 도시의 경제는 전국 GDP의 65-70 %에 이를 것으로 추정됩니다.
28 개의 해안 지방과 도시에 위치한 Hai Phong 및 Quang Ninh은 해양 경제 발전을위한 매우 다양하고 풍부한 잠재력을 가진 두 지역이며 (Hai Phong은 126km의 해안선과 100.000km2의 대륙붕을 가지고 있으며, Hai Phong의 해역은 약 4.000km2의 면적이 있으며; Quang Ninh은 250km 이상의 해안선, 6.000km2 이상의 해수면 및 1.000km2 이상의 섬 면적을 가지고 있음); 유리한 지리적 위치로 북부지역 전체의 정문이며; 베트남과 중국 간의 “두 개의 회랑-하나의 경제 벨트” 협력 및 지역, 국제 통합에서 북부 핵심 경제 지역과 북부지역 전체를 개발하는 데 특히 중요한 역할을 하는 전략적 위치를 가지며; 지역, 국제 수입; 동아시아 및 동남아시아의 주요 성장극과 전략적 관계를 맺고있는 지역입니다.
이러한 비교 잠재력과 이점들으로, Hai Phong과 Quang Ninh은 베트남 공산당 중앙 집행위원회에 의 해 해양 경제 개발 목표를 수립하기 위해 선정되었습니다. 당 중앙집행위원회의 2007 년 2 월 9 일에 발행된 제09-NQ/TW호 결의안은 “Hai Phong – Quang Ninh 지역을 항구, 산업 및 해상 관광을 지역의 개발 핵심으로 한 강력한 경제 중심지로 건설한다“고 규정하고 있으며; 당 중앙 집행 위원회의 2018 년 10 월 22 일자에 발행된 제36/NQ-TW호결의안은 Hai Phong- Quang Ninh지역에서 해양 경제 개발 목표를 계속 명확히 하고 높입니다. 정치부의 2019 년 01 월 24 일에 발행된 제 45-NQ/TW호 결의안은 2025 년까지 Hai Phong 시가 국가 물류 서비스 센터 인 국가의 해양 경제 핵심이 될 것이고, Cat Ba, Do Son이 Ha Long과 함께 국제 관광 중심지가 될 것이라는 목표를 계속 설정하고 있습니다. 당의 제13차 대회의 문건 초안은 다시 한 번”Hai Phong 및 Quang Ninh 지역을 Lach Huyen 국제 관문 항구와 연결된 북부 주요 경제 지역의 관문 인 해양 경제 센터로 계속 건설한다“라고 과제를 결정하며; 그것은 당의 해양 경제 발전 방향의 일관성을 분명히 보여줄뿐만 아니라 국가 전체의 해양 경제 발전 전략에 있어 Hai Phong 및 Quang Ninh의 역할과 중요성을 확인했습니다.
당의 관점에서 각 공무원, 당원 및 2 백만 명이 넘는 Hai Phong 주민들의 마음 속에서 경제 발전에서 바다와 섬의 위치와 역할은 그 어느 때보 다 중요합니다. 도시의 전체 정치 체제는 당의 정치적 결심을 현실화하기 위해 해양 경제 발전 전략을 수행하는 데 초점을 맞추고있습니다. 정치부 및 당 중앙집행위원회의 지시 관점은 Hai Phong시 당위원회와 정부의 지시 및 수행에 대한 일련의 문서에서 즉시 구체화되었습니다. 제12기 당중앙집행위원회의 2018 년 10 월 22 일에 발행된 제36/NQ-TW 호 결의안 이행에 관한 당위원회 상임위원회의 제 72-CTr/TU호 행동 프로그램은 잠재력과 이점을 최대한 활용하여 Hai Phong이 해양에 대한 강하고 풍부한 지역이 되고 국가의 주요 해양 경제 발전 중심지, 국가의 중요한 핵 및 교통 연결점, 북부지역 및 베트남–중국 두 경제 회랑의 정문이 되도록 도움이 된다“라고 목표를 설정했습니다. 제 16 차 도시 당대회에 제출된 정치 보고서는 또한 “2025 년까지 Hai Phong시는 기본적으로 산업화와 현대화를 완성할 것이며; 현대 지향적인 산업 도시가 되며; 해양 경제 발전의 요점, 국가 관광 중심지입니다“라고 확인했습니다.
위의 목표를 달성하기 위해서는 두 지역의 잠재력, 개발 이점, 개발 상태를 조사하고 면밀히 평가하며, (1) 해양 관광 및 서비스 (2) 해양 경제학; 3) 석유, 가스 및 광물 개발; (4) 양식업 및 어업; (5) 연안 산업; (6) 재생 에너지 및 새로운 해양 경제 분약 개발 등6 개의 해양 경제 분야에 초점을 맞춘 획기적인 해양 경제 개발 전략을 효과적으로 수행할 수있는 적절한 솔루션을 동기식으로 전개할 필요가 있습니다. 오늘 내용에서 저는 Hai Phong의 뛰어난 잠재력과 이점에 대한 개요를 바탕으로, 앞으로 Hai Phong시의 해양 경제 분야를 발전시키기위한 방향과 일부 솔루션을 제시하고자 합니다. 그중, (1) 항구 시스템 구축, 해운 서비스 개발; (2) 해안 경제구 및 산업단지 투자 및 건설; (3) 해양 관광 개발을 포함하여 Hai Phong시 당위원회가 지도에 집중하고 수년 동안 많은 성과를 거둔 03 핵심 내용에 초점을 맞출 것입니다.
당위원회, 정부, 도시 주민의 결심으로, 지난 몇 년 동안 도시의 사회-경제는 모든 분야에서 탁월하고 포괄적인 성과를 거두었습니다. 그중, 해양 경제는 도시의 일반적인 경제 성장에 특히 중요한 역할을합니다.
도시의 산업은 현대적이고, 스마트하며, 지속 가능한 방향으로 강력하게 발전하여 제조 기계 및 첨단기술 산업 개발에 중점을 둔 도시 경제 성장의 주요 기둥이 되었습니다. GRDP에서 가공 및 제조 산업의 비중은 2015 년 25.12 %에서 2020 년 38.99 %로 증가했으며; 가공·제조업에서 하이 테크 산업 제품 가치의 비중은 2015 년 16,4 %에서 2020 년 45,5 %로 빠르게 증가했습니다. 도시지역에는 12/17 산업단지가 운영되고 있습니다 (이 중, 8 개 산업 단지는 Dinh Vu-Cat Hai 경제구에 있습니다). Dinh Vu-Cat Hai 경제구는 북부 해안 지역 및 전국의 다분야 해양 경제 중심지이며; 북부지역, Con Minh – Hanoi – Hai Phong 경제 회랑 및 통킹만 경제 벨트의 주요 경제 지역의 개발 계획에 포함된 현대적이고 동시적인 기술 인프라 및 사회 인프라를 갖춘 항구 서비스 센터입니다. 현재 Dinh Vu-Cat Hai 경제구에는 Lach Huyen 국제 관문 항구 프로젝트, Ha Noi- Hai Phong 고속도로 프로젝트; Tan Vu-Lach Huyen 도로 프로젝트 (Dinh Vu-Cat Hai 다리 포함) 등의 중요한 국가 프로젝트와 동기 프로젝트가 진행되어 운영되고 있습니다. 특히 Vinfast 전기오토바이 및 자동차 생산 조합은 운영이 시작되어 현대 베트남 자동차 산업의 형성에 기여했으며 많은 대규모 FDI 프로젝트도 활발히 전개되고 운영되고 있습니다.
항구 시스템은 해상 운송 사업자와 물류 서비스 분야와 함께 품질과 수량에 대한 끊임없이 발전하고 있습니다. Hai Phong은 전국에서 두 번째로 크고 북부 지역에서 가장 큰 항구 시스템을 가지고 있으며, 40개 이상의 항구와 69개의 부두를 가진 11,53km부두 길이로 태평양 벨트에 참여하는 베트남의 국제 관문입니다. 특히, Lach Huyen 국제 관문 항구는 2 개의 부두를 운영하고 있으며, 항구를 통한 상품의 생산량은 빠르게 증가하여 연평균 17,53 % 증가했으며; 2020 년에는 142,84 백만 톤으로 추산되며; 물류 서비스는 연평균 23%의 높은 성장률이 있습니다. Lach Huyen에서 Hai Phong 국제 관문 항구는 현재 3과 4번 부두에 투자하도록 승인되었습니다.
항구, 특히 Lach Huyen 국제 관문 항구로 연결되는 도로, 철도, 항공, 내륙 수로의 교통 인프라는 동기식, 현대식으로 건설되어 지역, 지역 및 세계를 연결하는 중요한 교통 연결점 및 북부지역 바다의 주요 관문의 역할을 명확하게 확인하며, Hai Phong이 획기적인 개발시기에 접어들도록 원동력을 창출하여 해양 경제 분야의 발전에 직접적으로 기여합니다. 도로 교통은 국도 4개 노선, 고속도로 2개 노선, Lach Huyen 항구를 연결하는 바다를 건너는 Tan Vu 교량 및 도로를 포함합니다. 철도 교통은 Cam 강을 따라 항구 지역을 연결하는 3 개의 전용 철도 지점으로 구성됩니다. 공항 서비스가 빠르게 발전하고 있으며, Cat Bi 국제 공항은 피크 시간당 100 명의 승객, 연간 2-4 백만 명의 승객을 운송합니다. 내륙 수로의 총 길이는 616,78km 이상입니다.
관광 인프라는 큰 발전을 이루었으며 도시 관광은 점차적으로 선구적인 경제 분야가 되었으며 그중, 해양 관광은 많은 발전 잠재력이 있습니다. 도시는 Sungroup, Vingroup, Flamingo, Galaximco 및 FLC와 같은 많은 대규모 경제 그룹을 유치하여 Cat Ba-Do Son 지역에서 도시 관광 인프라, 특히 해양, 섬 및 생태 관광 개발에 투자했으며; 이것은 세계 생물권 보호 구역인 Cat Ba의 잠재력과 이점을 발휘하는 데 기여했며; Lan Ha 배이는 세계에서 가장 아름다운 만 중 하나로 선정되었으며, 현재 유네스코에 Cat Ba를 세계 자연 유산으로 인정하도록 요청하는 서류를 준비 중입니다. 도시는 Vinpearl Imperia, M’ Galery, Hilton, Niko, Pullman, Flamingo Cat Ba 등의 많은 5 성급 호텔; Cat Ba 리조트 관광, Hon Dai 국제 관광 지역, Doi Rong 국제 관광 지역, FLC Cat Ba 리조트 구역 프로젝트를 형성하여 운영하고 있습니다. 특히 3.55m 길이의 Cat Hai-Phu Long 케이블카 프로젝트를 진행하었습니다.
“Hai Phong 및 Quang Ninh 지역을 Lach Huyen에서 Hai Phong 국제 관문 항구와 연결하는 북부 주요 경제 지역의 관문인 해양 경제 중심지로 계속 건설하는 것“이라는 임무를 잘 수행하기 위해, 저는 다음과 같은 여러 임무 및 솔루션을 제안하고자 합니다.
첫째: 특정 메커니즘과 정책을 통해 “Hai Phong 및 Quang Ninh 지역을 Lach Huyen의 Hai Phong 국제 관문 항구와 연결하는 북부 주요 경제 지역의 관문인 해양 경제 중심지로 계속 건설하는 것”이라는 임무를 제도화하여 Hai Phong시 및 Quang Ninh성에 대한 투자 자원을 창출합니다. 각 부처, 중앙 기관이 Hai Phong시에 대한 여러 특정 재정– 예산 메커니즘 및 정책 규정에 관한 정부의 2017 년 7 월 29 일에 발행된 제 89/2017/NĐ-CP 호 의정서 이행에 대한 구체적이고 상세한 지침을 발행하도록 지시하며; 동시에 중앙 예산에서 Hai Phong시에 대한 지원을 늘려 정치부의 제 45-NQ/TW호 결의안 및 제13차 전국 당대회 결의안을 이행합니다.
둘째: 항구 시스템과 지역 간 연결 시스템을 완성합니다. 2025 년까지 교통부가 승인한 Lach Huyen 국제 관문 항구의 투자 일정을 9 개 부두 / 3.000m 길이로 가속화하며; 2030 년까지 그리고 2030 년 이후 부두 총수는 23 개 두부 / 7750m 길이이며; 당분간 4 개 부두의 투자 일정(3번, 4번, 5번, 6번)을 가속화합니다. Ha Noi- Hai Phong 철도 전기화를 수행합니다 (Lao Cai – Hanoi – Hai Phong 새로운 철도 건설 프로젝트 진행). Cat Bi 국제 공항의 업그레이드 및 확장 프로젝트, 해안 고속도로 프로젝트 (Ninh Binh – Hai Phong – Quang Ninh CT 09)에 지속적으로 투자합니다.
교통 인프라 프로젝트, 특히 지역 간 사회 경제적 개발 프로젝트의 일정을 조기에 구현하고 가속화하며, Lach Huyen 국제 관문 항구와 연결합니다. 북부지역의 산업 회랑을 효과적으로 활용하는 것을 목적으로 Yen Vien-Ha Long 철도와 같은 Lach Huyen 국제 관문 항구에서 각 지역으로 연연결된 철도의 연결성을 개선하기 위해 계속 연구하고 투자하며; 기존 Ha Noi -Hai Phong 철도를 남동쪽의 새로운 개발 지역과 연결합니다. 국가 교통 및 경제 회랑, 특히 북부지역 산업 회랑 (18번 국도, Noi Bai- Ha Long 고속도로),동해안 회랑 (Ninh Binh- Hai Phong- Ha Long 해안 고속도로), 서쪽으로 10 번 고속도로 회랑, 남쪽으로 37 번 고속도로 회랑과 연결되는 도로 교통 프로젝트에 투자합니다. 계획을 보완하고, 국제 유람선을 환영하기 위해 항구에 투자하고, 적절한 단계에 따라 Bach Dang 다리 뒤의 항구 시스템을 이전합니다.대외 교통 흐름을 도심 지역에서 분리하는 방법, 특히 상품 운송 (컨테이너) 흐름을 분리하는 방법을 연구합니다.
셋째: 해안 경제구 및 산업단지 건설에 집중하며, 그중, 해양 경제분야의 발전에있어 Hai Phong시의 잠재력과 이점에 따라 “푸른 바다 경제”의 개발 방향으로 계획을 검토하고 조정합니다. 단기적으로는 계획된 산업단지의 완공 일정을 가속화하며, Dinh Vu- Cat Hai경제구를 조정 및 확장할 필요가있습니다. 투자 속도를 높이고 기존 경제구 및 산업지역, Lach Huyen 국제 관문 항구와 04개 물류 센터 및 보세 창고를 채웁니다. 조만간 Cat Hai 섬 계획을 완료하여 도시의 해양 경제 공간 개발을 지향하는 도구로 “Cat Hai 스마트 섬”이 될 것입니다. 섬 계획은 도시와 지역의 각 계획 사이의 일관성 및 연결성을 보장해야하며 진행 단계가 있고 오랫동안 발전될 것으로 예상됩니다.
넷째 : 세계 생물권 보존 지역이자 세계 자연 유산인 Cat Ba 군도의 보존 결정을 바탕으로 환경 보호와 관련된 해양 관광을 건설하고 개발하는 데 주의를 기울입니다. 국제 표준에 따라 해양 관광 인프라에 대한 대규모 경제 그룹의 투자를 계속 유치하기위한 우대 메커니즘 및 정책을 발행합니다. 지역 및 전 지역의 공동 관광 프로그램을 구축하기 위해 주변 지방과의 협력 및 연결을 강화하며; 도시의 특정 관광 상품, 지역 간 관광 상품을 연구 및 개발합니다.
다섯째: 투자자들이 해양 경제 개발에 참여하도록 유치하는 우대 메커니즘, 특히 산업단지 및 연안 경제구에 투자하도록 국내외 경제 그룹 및 대기업의 투자 자본을 유치하는 메커니즘 및 정책을 구축하고 발행하며; 재생 에너지를 사용하고 현대적이고 친근한 환경 보호 기술을 가진 녹색 산업, 생태 산업의 발전을 위한 투자 유치를 우선합니다중소기업 지원, 특히 보조 기업 지원, 가치 사슬 참여, 글로벌 생산 및 공급망 연결을위한 메커니즘 및 정책이 있습니다.
여섯째: 북부 해안 지역의 중심부에 위치하고 있으며 다른 지방, 국내 도시, 지역 및 전 세계와의 편리한 교류 연결점 인 Hai Phong은 북부 핵심 경제 지역, 홍강 삼각주 지역의 각 지방과 도시간의 협력 각서에 서명하는 것 등 지역 연결의 가치를 높이기 위해 많은 중요한 콘텐츠를 시작하는 지역입니다. 특히 Hai Phong시 당위원회 상임위원회는 Quang Ninh성 당위원회 상임위원회와 적극적으로 협력하여 경제- 사회 개발, 특히 해양 경제 개발을위한 지역 연결을위한 협력 프로그램을 체결하고 이행했습니다. 앞으로 지역 연결, 특히 Hai Phong과 Quang Ninh 간의 협력 프로그램을 지속적으로 추진할 필요가 있습니다. 향후, 특히 해양 경제 개발에서 협력 내용을 연구하고 업그레이드합니다(그중, 해양 공간 계획 및 관리 내용에 중점을 둡니다). 두 지역의 해안 경제구, 산업단지, 해양 관광 및 서비스 분야에서 투자 촉진 회의를 조직하도록 협조합니다. Lai Xuan 및 Ben Rung 교량을 건설하도록 협조하며; 고속도로 프로젝트10 번 국도 개조 및 업그레이드 투자 프로젝트, Ha Noi- Hai Phong- Quang Ninh 고속도로 프로젝트를 진행합니다. 유네스코에 “Ha Long 베이-Cat Ba 군도를 세계 자연 유산으로 인정하도록 요청하는 서류를 준비하도록 협조합니다. Dinh Vu-Cat Hai (Hai Phong)경제구 및 Quang Yen 해안 경제구 (Quang Ninh)의 인프라 구조 건설에 긴밀히 협력합니다.
(2020 년 10 월 14 일 오후 제16기 도시 당위원회 대표 대회에서 제 13 차 전국 당대회 문건에 참여한 당위원회 위원, 시의회 부회장인 Bui Duc Quang 동지의 논고)
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